2021年12月,西安疫情处在最吃紧的阶段,此时,雁塔区有个居民叫孙辉,他在家庭群里打下了最后一行字,内容是“我可能撑不住了”,当时他不但发烧,还流鼻血,肺部也有刺痛感,而他的妻子已然确诊,他多次申请隔离,可始终等不来转运车。这分明并非电影,乃是一个普通人面对系统失灵时呈现出的最为真实的绝望。从孙辉头一回拨通社区电话起,直到他一家六口都被确诊,这期间究竟是哪几根链条断了呢?
层层上报的审批墙
12月21日时,孙辉出现了发热症状,到了22日,他得知同事确诊,于是他立刻给社区打电话,要求进行核酸检查以及隔离。社区工作人员上门之后,并没有安排转运,仅仅只是在门口张贴了封条。这并非是某一个人的懈怠情况,而是当时基层执行过程中普遍存在的困境情况:转运这件事需要街道办、疾控、定点医院等等多方进行协调,社区仅仅只有上报方面的权限,并不具备决定权。
12月23日时,孙辉的病情出现了加重的情况,随后他再次拨打了疫情指挥部的电话。接线员在记录相关情况之后表示“会反馈”,然而反馈这项流程是需要历经社区核实、街道汇总以及区里调配这些步骤的,任何一个环节要是出现积压状况,都会致使申请卡在行进的半路上无法顺利推进。孙辉在小区群里发送消息的时候,距离他第一次提出请求已然过去了将近30个小时。
居家隔离里的物理漏洞
孙辉家的那扇门,上面贴了封条,它挡不住病毒在室内进行扩散,这种情况是存在的。他家是两居室,面积70多平米,六口人共同使用卫生间。他妻子确诊后,已经在家中活动了两天时间。封条仅仅只能限制出门出去,却没有办法切断家庭内部传播途径。当时,西安部分社区针对次密接采取了“封户”措施,然而后续的健康监测、配套的物资保障以及消杀指导,却并没有同步跟上来,落实到位。
雁塔区那时每日新增确诊病例超出50例,基层人员持续工作二十多天,孙辉所在社区只有8名工作人员,要为近3000户居民提供服务,人手不足致使重点人群摸排延后,许多像孙辉这般主动报备的居民,反倒在等待里被遗漏了。
核酸采样的盲区时间
孙辉出现症状后,曾主动要求去做核酸,然而却被告知“等通知”。在22日至24日这三天期间,他未曾获得任何采样服务。当时西安实行了多轮全员筛查,采样力量集中于社区大筛,像孙辉这种已然居家隔离、有着明确症状的个例,反倒要排队去等待上门资源。
一直到24日深夜时分,孙辉一家人方才被安排进行采样,25日凌晨结果公布:六个人全部呈现阳性。从首例发病的病例开始,到全家都被感染,在这48个小时的窗口期当中,只要存在次及时进行采样、一次主动开展转运的情况,感染链便能够被切断。然而实际的情况是,采样车的相关资源被大规模筛查找用占据罄尽,那些主动进行申报的人反而排到了队伍的最后面。
信息系统的“已读不回”
不是说孙辉没去试过寻求帮助,他拨打了社区的电话,也拨打了街道办的热线,还拨打了区疫情指挥部的座机,甚至于经由朋友联系到了疾控部门,每一次通话呢都存在记录,然而记录仅仅就只是记录而已,不同系统相互之间的数据并未完成打通,社区并不清楚他已经向指挥部进行了报备,指挥部也不清楚他家门上的封条仍然还在。
某种信息孤岛于当时可不是个别情况。特定基层干部于事后作复盘时讲道,他们在收到上级转来的居民求助单之际,常常已过去了一到两天。孙辉的求助信息就在这般“已收到、处理中”的标准回复当中被完全损耗掉了。
主动报备者的隐形惩罚
孙辉事件暴露出一个不符合常理的突破口:主动进行报备的居民反倒相比等待筛查的人更迟得到救治,因为他属于“次密接”,依据规定只需居家,不会被纳入紧急转运名单,等到他转变成确诊并排进阳性患者序列时,已然错失了较好的管控时期。
以风险等级进行机械划分,忽略动态变化的这般管理方式,致使主动申请隔离的人作为夹缝中的群体存在。他们并非不配合,然而配合之后却无法得到对等的响应。孙辉于群里所说的“我也不想害人”,乃是一位公民最后的自觉与无奈。
事后追责没有修复的裂缝
2022年1 的那个月,西安市纪委监委通报公布了针对雁塔区好些干群的处分判定,这里面有着重点人群管控没做到位的这一情况。孙辉家的六个人经过医治之后恢复健康了,然而这件事情给防疫体系所留下的教训并没有随着处分就没了。之后的深圳、上海发生疫情期间,仍然出现过居民主动去申请隔离却被耽搁的事例。
三年抗疫历经下来,基层积攒了数目众多的应急预案,然而孙辉事件给我们予以提醒:就算是再无懈可击的预案,要是在“谁来执行、谁拥有权限、资源从什么地方调配”这三道关卡上受阻,那便等同于没有。2023 年初,西安多个社区着手设立专职转运协调员,专门去对接主动进行报备的发热居民,这个岗位要是早一年诞生,孙辉一家说不定就是另外一种结果。
倘若你身处的城市,当下遭遇像这般主动求援的邻家之人,社区能够担保在几个小时之内实施上门回应吗?
